新冠肺炎疫情在全球范圍迅速蔓延，已成為“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，非洲大陸也不例外。隨著感染人數(shù)的持續(xù)增加，非洲各國(guó)均不同程度采取了封城、斷航、取消集會(huì)等措施。疫情對(duì)走向國(guó)際、深耕非洲市場(chǎng)的中國(guó)承包商的應(yīng)急管理、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和屬地化管理等提出了一系列的挑戰(zhàn)。本文針對(duì)新冠疫情對(duì)“走出去”的中資企業(yè)在非洲大陸市場(chǎng)開發(fā)的影響進(jìn)行了剖析，并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出應(yīng)對(duì)建議。

對(duì)非洲市場(chǎng)開發(fā)的影響

No.1

人員流動(dòng)及資料運(yùn)送困難

一方面，受疫情影響，多數(shù)非洲國(guó)家對(duì)入境人員采取較為嚴(yán)格的管制措施，如暫停簽證、停飛往來(lái)航班甚至封國(guó)、封城等，直接影響到中國(guó)承包商對(duì)海外項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)考察或參與投標(biāo)、談判等，影響項(xiàng)目的順利開發(fā)。另一方面，人員流動(dòng)困難及國(guó)際快遞運(yùn)送速度不同程度下降也對(duì)授權(quán)書、公證書、保函等證書原件資料的按期送達(dá)造成影響。多個(gè)承包商遇到國(guó)內(nèi)文件無(wú)法及時(shí)送達(dá)海外目的地，導(dǎo)致投標(biāo)文件不能按期完成提交，或即使及時(shí)提交也因?yàn)橥陚湫郧啡睂?dǎo)致廢標(biāo)問(wèn)題。

No.2

現(xiàn)匯資金項(xiàng)目招標(biāo)數(shù)量減少或推遲

根據(jù)部分國(guó)際政府部門的公告，受疫情影響，多個(gè)近期擬招標(biāo)的項(xiàng)目取消，部分項(xiàng)目業(yè)主推遲招標(biāo)。

No.3

非洲各國(guó)負(fù)債持續(xù)攀升，到期債務(wù)壓力持續(xù)加大

疫情沖擊下，本就捉襟見肘的非洲各國(guó)財(cái)政資金被大量用于防御抗擊疫情，使得以低收入發(fā)展中國(guó)家為主的非洲各國(guó)處境普遍越來(lái)越難。部分國(guó)家已就債務(wù)展期向債主國(guó)或國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)提出請(qǐng)求，盡管在4月15日20國(guó)集團(tuán)成員一致同意在年底前停止收取貸款利息，部分國(guó)家還公開提出了豁免債務(wù)的想法。

債務(wù)展期或豁免問(wèn)題將使很多國(guó)家難以繼續(xù)向包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)家借債來(lái)實(shí)施基建；國(guó)際貨幣基金組織近日調(diào)高了部分非洲國(guó)家的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，考慮到債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)這些國(guó)家的放貸將更為謹(jǐn)慎，EPCF模式的項(xiàng)目推動(dòng)將更加緩慢，更加艱難。

No.4

投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)加大

新冠疫情改變了非洲各國(guó)政府的預(yù)算隨著也改變了當(dāng)?shù)孛癖姷纳钕M(fèi)方式，將深度影響到各國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，由中國(guó)承包商主導(dǎo)投資的項(xiàng)目，原先設(shè)定的項(xiàng)目條件將發(fā)生改變，計(jì)劃的收入現(xiàn)金流受到不同程度影響，預(yù)計(jì)部分收益將難以實(shí)現(xiàn)，使中國(guó)企業(yè)進(jìn)一步的投資的態(tài)度更加審慎。

No.5

安全風(fēng)險(xiǎn)將更加突出

受疫情影響，非洲各國(guó)大量企業(yè)停工停產(chǎn)，失業(yè)率持續(xù)升高，加劇了非洲各國(guó)低收入民眾的生存問(wèn)題，各種不安全因素的滋長(zhǎng)蔓延，社會(huì)治安環(huán)境逐步惡化，直接導(dǎo)致市場(chǎng)開發(fā)外出考察或駐地人員的人身及財(cái)產(chǎn)安全受到威脅，盜搶事件高頻發(fā)生，近日甚至出現(xiàn)了中方人員去現(xiàn)場(chǎng)考察項(xiàng)目途中人身受到意外傷害的事件。

No.6

項(xiàng)目的持續(xù)減少直接導(dǎo)致承包商間競(jìng)爭(zhēng)更加慘烈

受疫情影響，非洲市場(chǎng)投融資項(xiàng)目推動(dòng)更加艱難，現(xiàn)匯資金項(xiàng)目也受所在國(guó)財(cái)政預(yù)算的制約逐步減少。與此同時(shí)，各中資企業(yè)市場(chǎng)布局已然形成，經(jīng)營(yíng)任務(wù)及壓力客觀存在。從近期部分現(xiàn)匯項(xiàng)目的開標(biāo)結(jié)果看，各承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)更加慘烈。

No.7

東道國(guó)政治風(fēng)險(xiǎn)將不斷顯現(xiàn)

當(dāng)前非洲多個(gè)國(guó)家宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，封城、封國(guó)、停工等措施必將引發(fā)非洲大陸整體的經(jīng)濟(jì)衰退，使非洲各國(guó)本就脆弱的經(jīng)濟(jì)體系雪上加霜，這勢(shì)必導(dǎo)致各國(guó)原本就居高不下的失業(yè)率持續(xù)攀升，社會(huì)治理難度加大，部分非洲國(guó)家的政治風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期將陸續(xù)顯現(xiàn)。

相關(guān)應(yīng)對(duì)建議

面對(duì)以上愈加復(fù)雜的外部市場(chǎng)環(huán)境，建議中資企業(yè)在新冠肺炎疫情大流行的特殊時(shí)段，在市場(chǎng)開發(fā)過(guò)程中做好以下措施：

No.1

建立健全境外經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)環(huán)境、健康、安全管理和危機(jī)應(yīng)對(duì)管理方案

疫情當(dāng)前，各中資企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際建立完善的新冠疫情專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)把保證常駐前方人員的健康當(dāng)作當(dāng)前最重要的任務(wù)，通過(guò)各種行之有效的方式提高市場(chǎng)開發(fā)人員的防控意識(shí)，加強(qiáng)防控知識(shí)的宣傳教育，提高員工的疫情防控能力；加強(qiáng)對(duì)駐外市場(chǎng)開發(fā)人員的關(guān)心關(guān)愛，確保前方常駐人員的身體和心理健康。

No.2

提前計(jì)劃，做好提前量

參與市場(chǎng)開發(fā)的團(tuán)隊(duì)，應(yīng)提前羅列標(biāo)書文件需要的原件，如必須要從國(guó)內(nèi)寄送，應(yīng)由相關(guān)負(fù)責(zé)人親自部署、親自過(guò)問(wèn)，避免出現(xiàn)延誤導(dǎo)致不能完成完整投標(biāo)文件等嚴(yán)重后果。

No.3

加強(qiáng)屬地化經(jīng)營(yíng)管理，充分利用本地化資源

當(dāng)前疫情形勢(shì)下，跨國(guó)人員流動(dòng)幾乎中斷，充分利用屬地化資源是開展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開發(fā)的重要手段，也是解決人力資源的最有效途徑。屬地化管理不僅是當(dāng)前海外市場(chǎng)開發(fā)的需要，更是我國(guó)承包企業(yè)在海外生存和發(fā)展的必經(jīng)之路，中資企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)適合本企業(yè)文化的屬地化經(jīng)營(yíng)管理人才的重要性，從戰(zhàn)略層面加以重視。

No.4

充分發(fā)揮保險(xiǎn)的作用

針對(duì)疫情發(fā)展將對(duì)國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，在投標(biāo)階段應(yīng)仔細(xì)研究招標(biāo)文件，充分發(fā)揮信用保險(xiǎn)的作用，提前與保險(xiǎn)公司對(duì)接，提出相關(guān)專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制建議加以應(yīng)用。

No.5

樹立底線思維，堅(jiān)持有所為有所不為

對(duì)部分資金不能保障的競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目，尤其是需要大量墊資的項(xiàng)目，應(yīng)該盡量規(guī)避。對(duì)于EPCF的項(xiàng)目，在項(xiàng)目預(yù)付款到位前應(yīng)控制投入，避免項(xiàng)目最終不能落地造成較大損失。來(lái)源：中國(guó)貿(mào)易投資網(wǎng)、駐外之家