新冠肺炎疫情在全球范圍迅速蔓延，已成為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，非洲大陸也不例外。隨著感染人數(shù)的持續(xù)增加，非洲各國均不同程度采取了封城、斷航、取消集會等措施。疫情對走向國際、深耕非洲市場的中國承包商的應(yīng)急管理、國際化經(jīng)營和屬地化管理等提出了一系列的挑戰(zhàn)。本文針對新冠疫情對“走出去”的中資企業(yè)在非洲大陸市場開發(fā)的影響進行了剖析，并針對相關(guān)問題提出應(yīng)對建議。

對非洲市場開發(fā)的影響

No.1

人員流動及資料運送困難

一方面，受疫情影響，多數(shù)非洲國家對入境人員采取較為嚴格的管制措施，如暫停簽證、停飛往來航班甚至封國、封城等，直接影響到中國承包商對海外項目的現(xiàn)場考察或參與投標、談判等，影響項目的順利開發(fā)。另一方面，人員流動困難及國際快遞運送速度不同程度下降也對授權(quán)書、公證書、保函等證書原件資料的按期送達造成影響。多個承包商遇到國內(nèi)文件無法及時送達海外目的地，導致投標文件不能按期完成提交，或即使及時提交也因為完備性欠缺導致廢標問題。

No.2

現(xiàn)匯資金項目招標數(shù)量減少或推遲

根據(jù)部分國際政府部門的公告，受疫情影響，多個近期擬招標的項目取消，部分項目業(yè)主推遲招標。

No.3

非洲各國負債持續(xù)攀升，到期債務(wù)壓力持續(xù)加大

疫情沖擊下，本就捉襟見肘的非洲各國財政資金被大量用于防御抗擊疫情，使得以低收入發(fā)展中國家為主的非洲各國處境普遍越來越難。部分國家已就債務(wù)展期向債主國或國際多邊金融機構(gòu)提出請求，盡管在4月15日20國集團成員一致同意在年底前停止收取貸款利息，部分國家還公開提出了豁免債務(wù)的想法。

債務(wù)展期或豁免問題將使很多國家難以繼續(xù)向包括中國在內(nèi)的國家借債來實施基建；國際貨幣基金組織近日調(diào)高了部分非洲國家的債務(wù)風險等級，考慮到債務(wù)風險對這些國家的放貸將更為謹慎，EPCF模式的項目推動將更加緩慢，更加艱難。

No.4

投資項目風險加大

新冠疫情改變了非洲各國政府的預(yù)算隨著也改變了當?shù)孛癖姷纳钕M方式，將深度影響到各國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，由中國承包商主導投資的項目，原先設(shè)定的項目條件將發(fā)生改變，計劃的收入現(xiàn)金流受到不同程度影響，預(yù)計部分收益將難以實現(xiàn)，使中國企業(yè)進一步的投資的態(tài)度更加審慎。

No.5

安全風險將更加突出

受疫情影響，非洲各國大量企業(yè)停工停產(chǎn)，失業(yè)率持續(xù)升高，加劇了非洲各國低收入民眾的生存問題，各種不安全因素的滋長蔓延，社會治安環(huán)境逐步惡化，直接導致市場開發(fā)外出考察或駐地人員的人身及財產(chǎn)安全受到威脅，盜搶事件高頻發(fā)生，近日甚至出現(xiàn)了中方人員去現(xiàn)場考察項目途中人身受到意外傷害的事件。

No.6

項目的持續(xù)減少直接導致承包商間競爭更加慘烈

受疫情影響，非洲市場投融資項目推動更加艱難，現(xiàn)匯資金項目也受所在國財政預(yù)算的制約逐步減少。與此同時，各中資企業(yè)市場布局已然形成，經(jīng)營任務(wù)及壓力客觀存在。從近期部分現(xiàn)匯項目的開標結(jié)果看，各承包商之間的競爭更加慘烈。

No.7

東道國政治風險將不斷顯現(xiàn)

當前非洲多個國家宣布進入緊急狀態(tài)，封城、封國、停工等措施必將引發(fā)非洲大陸整體的經(jīng)濟衰退，使非洲各國本就脆弱的經(jīng)濟體系雪上加霜，這勢必導致各國原本就居高不下的失業(yè)率持續(xù)攀升，社會治理難度加大，部分非洲國家的政治風險預(yù)期將陸續(xù)顯現(xiàn)。

相關(guān)應(yīng)對建議

面對以上愈加復雜的外部市場環(huán)境，建議中資企業(yè)在新冠肺炎疫情大流行的特殊時段，在市場開發(fā)過程中做好以下措施：

No.1

建立健全境外經(jīng)營團隊環(huán)境、健康、安全管理和危機應(yīng)對管理方案

疫情當前，各中資企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際建立完善的新冠疫情專項應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)把保證常駐前方人員的健康當作當前最重要的任務(wù)，通過各種行之有效的方式提高市場開發(fā)人員的防控意識，加強防控知識的宣傳教育，提高員工的疫情防控能力；加強對駐外市場開發(fā)人員的關(guān)心關(guān)愛，確保前方常駐人員的身體和心理健康。

No.2

提前計劃，做好提前量

參與市場開發(fā)的團隊，應(yīng)提前羅列標書文件需要的原件，如必須要從國內(nèi)寄送，應(yīng)由相關(guān)負責人親自部署、親自過問，避免出現(xiàn)延誤導致不能完成完整投標文件等嚴重后果。

No.3

加強屬地化經(jīng)營管理，充分利用本地化資源

當前疫情形勢下，跨國人員流動幾乎中斷，充分利用屬地化資源是開展市場經(jīng)營開發(fā)的重要手段，也是解決人力資源的最有效途徑。屬地化管理不僅是當前海外市場開發(fā)的需要，更是我國承包企業(yè)在海外生存和發(fā)展的必經(jīng)之路，中資企業(yè)應(yīng)充分認識到培養(yǎng)適合本企業(yè)文化的屬地化經(jīng)營管理人才的重要性，從戰(zhàn)略層面加以重視。

No.4

充分發(fā)揮保險的作用

針對疫情發(fā)展將對國際工程承包業(yè)務(wù)帶來的潛在風險，在投標階段應(yīng)仔細研究招標文件，充分發(fā)揮信用保險的作用，提前與保險公司對接，提出相關(guān)專業(yè)的風險控制建議加以應(yīng)用。

No.5

樹立底線思維，堅持有所為有所不為

對部分資金不能保障的競標項目，尤其是需要大量墊資的項目，應(yīng)該盡量規(guī)避。對于EPCF的項目，在項目預(yù)付款到位前應(yīng)控制投入，避免項目最終不能落地造成較大損失。來源：中國貿(mào)易投資網(wǎng)、駐外之家