RCEP談判歷經7年“長跑”，終于在11月4日取得重大突破！一個涵蓋30多億人口、占全世界三分之一GDP總量，全球最大的自貿區(qū)或將在不久后誕生。那么什么是RCEP？對世界貿易格局有何影響？對成員國的紡織業(yè)發(fā)展又有何影響？

1 什么是RCEP

國務院總理李克強當?shù)貢r間11月4日上午在泰國曼谷出席第22次東盟與中日韓(10+3)領導人會議時指出，區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)15個成員國已結束全部文本談判以及實質上所有市場準入談判。

RCEP，全稱“區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定”(Regional Comprehensive Economic Partnership)，RCEP談判于2012年由東盟發(fā)起，成員包括東盟十國、中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度，其人口達35.6億，GDP達22萬億美元，貿易總額達1.03萬億美元。

據(jù)商務部數(shù)據(jù)，RCEP涵蓋了47.4%的全球人口，32.2%的全球GDP，29.1%的全球貿易以及32.5%的全球投資，是當前亞洲地區(qū)規(guī)模最大的自由貿易協(xié)定談判，也是中國參與的成員最多、規(guī)模最大、影響最廣的自貿區(qū)談判。

RCEP通過相互開放市場，削減關稅及非關稅壁壘，建立16國區(qū)域經濟一體化的自由貿易協(xié)定。

11月5日凌晨，根據(jù)印度多家媒體報道，以及印度外交部發(fā)言人的確認，印度總理莫迪已經宣布，該協(xié)定目前的談判內容不利于印度的國家利益，因此印度不會加入這一協(xié)定。

2 RCEP對世界貿易格局有何影響？

RCEP談判成功，意味著占全球近一半人口的國家和地區(qū)有望實現(xiàn)低關稅甚至零關稅，為中國外貿高質量發(fā)展拓展了新的空間。

利好全球多邊貿易體系

RCEP進展對全球多邊貿易體系、經濟全球化和市場都是重大利好。

中國國際問題研究院世界經濟研究所所長姜躍春指出，RCEP一旦達成，將有利于應對單邊主義，特別是美國的貿易保護主義的負面影響，能促進整個國際貿易的良性循環(huán)，給世界經濟提供新的強大推動力。

中國駐東盟大使黃溪連日前表示，RCEP對于促進亞太地區(qū)貿易發(fā)展和全球經貿增長，維護自由、開放、包容和多邊貿易體制，創(chuàng)造有利于貿易投資發(fā)展的區(qū)域政策環(huán)境至關重要。早日達成協(xié)定有利于維護經濟全球化和貿易自由化，實現(xiàn)各國互利共贏。

區(qū)域經濟一體化前景明朗

亞太地區(qū)是當前全球經濟最具活力的板塊之一。RCEP將使亞太經濟一體化前景趨于明朗，有利于區(qū)域內的貿易平衡、產業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)擴大。

姜躍春認為，RCEP將對推動區(qū)域經濟一體化進程產生重要影響。協(xié)定達成后，將更有利于本地區(qū)貿易交流和投資，以及整個地區(qū)的經濟發(fā)展，有利于推動區(qū)域一體化進程，進而推動未來的東亞經濟共同體建設。

泰國開泰銀行高級副總裁蔡偉才表示，RCEP將成為推動亞洲區(qū)域經濟一體化的重要機制，隨著RCEP的推進，亞洲區(qū)域價值鏈會變得更加緊密。在RCEP、“一帶一路”倡議驅動下，中國與東盟必將更加密切展開合作，成為未來全球經濟健康發(fā)展的主要動力。

北京大學國家發(fā)展研究院副院長余淼杰認為，RCEP將在商品貿易、服務貿易、投資等幾大領域促進成員國的經濟合作。一旦協(xié)議簽署，將有助于RCEP成員國更好融入全球經濟一體化中。

為中國出口和投資打開空間

姜躍春說，RCEP有助于擴大中國同本地區(qū)其他國家的經貿和投資往來，為中國出口和投資打開更大空間。對中國消費者而言，有更多優(yōu)質外國產品以較低關稅進入中國市場，也能更好滿足民眾日益增長的對美好生活的追求。

中國－東盟商務理事會執(zhí)行理事長許寧寧表示，加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，是中國新一輪對外開放的重要內容。RCEP有利于開發(fā)區(qū)域合作潛力，推進區(qū)域經濟一體化深入發(fā)展。

3 對紡織業(yè)有何影響？

原產地規(guī)則利好紡織原材料流通

今年RCEP談判委員會將要把重點之一放在關于公共性條款中的原產地規(guī)則的討論和規(guī)劃上，不同于 CPTPP對成員國享受零關稅的產品有嚴苛的原產地規(guī)則要求，如紡織服裝業(yè)采用從紗線開始(Yarn Forward)的規(guī)則，即從紗線開始都要從成員國中進行采購才能享受零關稅優(yōu)惠。RCEP談判努力推進的關鍵點之一就是要實現(xiàn)16個國家共享一個通用原產地證書，亞洲將整合成為同一個綜合原產地，毫無疑問，這將會給這16國的紡織服裝企業(yè)在供應商、物流及通關方面帶來巨大的便利。

將解決越南紡織業(yè)原材料擔憂

越南工貿部進出口局原產地處處長鄭氏秋賢表示，RCEP中將給越南出口行業(yè)帶來收益最大的亮點是其原產地規(guī)則，即在其中一國使用來自其它成員國的原料生產的產品仍視為原產地為該國。

例如，目前越南使用來自中國的原材料生產的許多產品在出口至日本、韓國、印度時不能享受優(yōu)惠稅率，而根據(jù)RCEP，越南使用來自其它成員國的原料生產的產品仍視為原產地為越南，出口時都可享受優(yōu)惠稅率。2018年越南紡織品行業(yè)出口362億美元，但進口原料（如棉花、纖維、配件）達230億美元，大部分進口自中國、韓國、印度。若RCEP得以簽訂，將解決越南紡織業(yè)關于原材料的擔憂。

全球紡織品供應鏈有望形成中國+周邊國家主導格局

隨著中國紡織服裝涉及研發(fā)、設計和原輔材料的生產技術水平不斷提升，一些低端制造環(huán)節(jié)轉移到東南亞，中國對東南亞的紡織服裝成品貿易下降的同時，原輔材料的出口則會明顯增加。

雖然以越南為代表的東南亞國家紡織業(yè)的正在崛起，但中國紡織企業(yè)并不完全處于被替代的地位。

中國與東南亞共同推進的RCEP也是為了實現(xiàn)這種合作共贏的目的。通過區(qū)域經濟合作，使中國與東南亞各國實現(xiàn)共同發(fā)展。

未來在全球紡織品供應鏈中，有望形成中國＋周邊國家的主導格局。

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