歷時(shí)7年的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）談判，于近期正式宣告15個(gè)成員國整體上結(jié)束談判。

11月6日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的RCEP談判情況發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文表示，這標(biāo)志著世界上人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)建設(shè)取得重大突破。

什么是RCEP？

RCEP，全稱“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(Regional Comprehensive Economic Partnership)，RCEP談判于2012年由東盟發(fā)起，成員包括東盟十國、中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度，其人口達(dá)35.6億，GDP達(dá)22萬億美元，貿(mào)易總額達(dá)1.03萬億美元。

RCEP通過相互開放市場，削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立15國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的自由貿(mào)易協(xié)定。

據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，RCEP涵蓋了47.4%的全球人口，32.2%的全球GDP，29.1%的全球貿(mào)易以及32.5%的全球投資，是當(dāng)前亞洲地區(qū)規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定談判，也是中國參與的成員最多、規(guī)模最大、影響最廣的自貿(mào)區(qū)談判。

盡管今年印度并未加入進(jìn)來，不過就算印度不參加，RCEP也覆蓋全球22.33億人口，世界最大自貿(mào)區(qū)之名依舊實(shí)至名歸。

RCEP的戰(zhàn)略意義

這在全球貿(mào)易低迷（經(jīng)濟(jì)衰退）的背景下，RCEP的意義更加重大。國際貨幣基金組織（IMF）在最新一期世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告中預(yù)測，全球全年貿(mào)易額增速將由去年的3.6%大幅下滑至今年的1.1%，遠(yuǎn)低于GDP3%的增速。

RCEP的目標(biāo)是消除內(nèi)部貿(mào)易壁壘、創(chuàng)造和完善自由的投資環(huán)境、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易，還將涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、競爭政策等多個(gè)領(lǐng)域，自由化程度將高于東盟與這5個(gè)國家已經(jīng)達(dá)成的自貿(mào)協(xié)議（10+1協(xié)議）。東盟計(jì)劃待15個(gè)國家將RCEP建到一定程度后，再商談邀請(qǐng)美國和俄羅斯加入的事宜。

RCEP是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展而提出的。由于推動(dòng)全球自由貿(mào)易的WTO談判受阻，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化中的一些負(fù)面影響，要想在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地并有新發(fā)展，就必須加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，為此，部分國家之間實(shí)施“零”關(guān)稅，相互開放市場，密切合作關(guān)系，來尋求合作發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的區(qū)域原產(chǎn)地累計(jì)規(guī)則后，RCEP各成員國之間進(jìn)行原材料采購、生產(chǎn)商品再出口，可獲得更低的免稅待遇門檻，從而降低成本，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置，有助于促進(jìn)企業(yè)的投資和貿(mào)易。

RCEP與WTO相比，成員國之間市場準(zhǔn)入開放水平更高，政策優(yōu)惠力度更大，比如在服務(wù)貿(mào)易、投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域，更大的開放力度和便利化水平，也將激發(fā)企業(yè)“走出去”的積極性。

對(duì)中國紡織產(chǎn)業(yè)的影響

? 削減美方貿(mào)易保護(hù)主義傷害

眾所周知，受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響，中國紡織業(yè)遭受重創(chuàng)。RCEP的達(dá)成將有效削減單邊貿(mào)易主義的影響，將極大的削弱美國貿(mào)易保護(hù)主義的負(fù)面影響，有助于促進(jìn)國際貿(mào)易的良性循環(huán)。

? 原產(chǎn)地規(guī)則利好紡織原料疏通

今年RCEP談判委員會(huì)將要把重點(diǎn)之一放在關(guān)于公共性條款中的原產(chǎn)地規(guī)則的討論和規(guī)劃上，不同于 CPTPP對(duì)成員國享受零關(guān)稅的產(chǎn)品有嚴(yán)苛的原產(chǎn)地規(guī)則要求，如紡織服裝業(yè)采用從紗線開始(Yarn Forward)的規(guī)則，即從紗線開始都要從成員國中進(jìn)行采購才能享受零關(guān)稅優(yōu)惠。

RCEP談判努力推進(jìn)的關(guān)鍵點(diǎn)之一就是要實(shí)現(xiàn)15個(gè)國家共享一個(gè)通用原產(chǎn)地證書，亞洲將整合成為同一個(gè)綜合原產(chǎn)地，毫無疑問，這將會(huì)給這15國的紡織服裝企業(yè)在供應(yīng)商、物流及通關(guān)方面帶來巨大的便利。

? 中國將主導(dǎo)全球紡織品供應(yīng)鏈

隨著中國紡織服裝涉及研發(fā)、設(shè)計(jì)和原輔材料的生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提升，一些低端制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到東南亞，中國對(duì)東南亞的紡織服裝成品貿(mào)易下降的同時(shí)，原輔材料的出口則會(huì)明顯增加。

雖然以越南為代表的東南亞國家紡織業(yè)的正在崛起，但中國紡織企業(yè)并不完全處于被替代的地位。

中國與東南亞共同推進(jìn)的RCEP也是為了實(shí)現(xiàn)這種合作共贏的目，通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，使中國與東南亞各國實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

未來在全球紡織品供應(yīng)鏈中，中國紡織將成為主導(dǎo)者。

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